景交运字〔2018〕38号
日博官网关于印发《日博官网2018年综治（平安建设）工作意见》的通知
局属各单位、景德镇长运公司、景德镇公交有限公司：
按照2018年全市政法工作会议精神，结合交通运输系统实际，现将《日博官网2018年综治（平安建设）工作意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
日博官网
2018年4月10日
(此件主动公开)
抄报：市综治办、市维稳办
日博官网行政办公室 2018年4月10日印发
日博官网2018年综治
（平安建设）工作意见
2018年，日博官网综治工作（平安建设）总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强群众获得感、幸福感、安全感为目标，按照省、市综治办、市维稳办工作部署，坚持打防结合、预防为主的方针，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，防控化解各类风险隐患，加大平安创建工作，为促进交通运输事业经济平稳持续较快发展提供良好的环境。
一、加强综治维稳工作领导，完善综治维稳工作机制
维护社会稳定，源头性的工作是要维护好人民群众的切身利益。各级领导干部要坚持以人为本，从群众最关心、最现实、最希望解决而且办得到的事情做起，让职工群众在改革发展中受益，维护社会公平与正义。要严格落实维护综治稳定的领导负责制和部门责任制，增强综治维稳主体责任意识。能否保持单位、部门稳定，是检验各级领导干部执政能力和执政水平的重要标志，也是衡量领导干部政绩的重要内容。要把抓稳定工作作为干部使用、提拔的主要依据，纳入干部考核体系。各级领导干部要把综治工作与其他工作同计划、同布置、同检查、同落实、同总结，切实把综治工作贯穿于整个工作始末。
系统各单位要进一步完善和健全综治工作领导机构，实行一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导齐抓共管。形成领导负责，部门联动，人人参与的维稳机制，以期达到系统内部综治机构和内保组织健全、人员落实、制度完善、台账规范、经费到位、综治干部和内保人员综治业务素质提高，工作规范有效的要求。
二、大力开展平安创建，努力打造和谐平安交通
坚持把维护人民群众利益作为改革发展的出发点和落脚点，作决策、上项目、搞建设、办事情，都要符合群众利益，防止决策不当损害群众利益，引发不稳定因素。
切实把关注民生的要求落实到综治每项具体工作中去，落实到每个环节上去，在开展综治工作中维护好、实现好、发展好人民群众的利益，广泛调动人民群众参与和谐平安建设的积极性，将和谐平安建设的成果惠及人民群众。
一是认真开展平安建设宣传工作。以开展综治宣传月活动为龙头，大力开展综治工作宣传活动。宣传党的十九大精神，全国全省全市政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况；深入开展平安交通创建活动，采取过硬措施，解决影响行业平安的突出问题，确保行业和谐平安；宣传各级政法机关、综治部门以改善民生为重点，维护人民群众的权益，切实解决好人民群众最关心、最直接的利益问题，着力化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的工作成效；宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，开展齐抓共管的情况；开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；采取多种宣传形式揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。
二是完善矛盾纠纷排查调处机制，牢牢把握排查调处工作的主动权。按照中央综治办要求，将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评选综治工作先进的重要依据。矛盾纠纷构成因素复杂，涉及领域宽广，突发性强，群体性高，极易激化，只有从队伍建设，排查调处等方面入手，完善长效机制，才能将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。要努力建设上下成线、左右成片的多层矛盾纠纷调处网络，尽快形成多部门参与的大调解格局。开展经常性的矛盾纠纷大排查，通过层层梳理，掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律，重点分析可能引发群众性事件、重大安全生产事故、重大治安事件等突出问题，确保矛盾纠纷能提前发现，尽早化解，及时解决。
三、加强专项整治，着力解决社会治安综合治理工作中的突出问题
集中力量，开展专项整治工作，是解决平安建设中突出问题的有效手段。全市各级交通运输部门要针对社会治安综合治理工作中的薄弱环节和突出问题，采取果断措施，坚决予以治理，务求取得实效。
一是开展扫黑除恶专项斗争。要加强开展扫黑除恶工作的组织领导和舆论宣传，要广泛收集涉黑涉恶线索，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息录入和管理，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性和实效性。
二是要加强基层所站治安防控体系建设。建立健全单位内部保卫组织，完善群防群治、联防联治工作机制，全面落实科技防范制度，坚决遏制财产、票款被盗、被抢事件发生。
三是要加强消防安全管理。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，建立健全基层义务消防队伍，配齐配全配强公共消防设施，加强防火宣传教育，开展火灾隐患普查整治工作，坚决防止可防性火灾灾害的发生。
四是要加强安全生产监管。进一步加大对安全生产违法违纪行为的查处力度，严格易燃易爆、有毒有害物品的运输管理，落实安全生产责任制，推行安全生产合同制，规范道路、水路运输安全运行市场，确保交通运输工程项目建设的安全施工，坚决杜绝重大安全生产责任事故的发生。
五是要加强寄递物流行业的规范管理，全面推行寄递物品100%先验视，后封箱，寄递物流活动100%实名制，邮件、快件100%通过X光和安检制度，从源头上防范用寄递物流和零担货物渠道实施违法犯罪活动。
六是要加强禁毒、反恐工作。交通运输行业具有公众场所多、人员流动大等特点，要广泛开展珍惜生命、远离毒品的宣传。景德镇长运公司、公交有限公司要加强反恐防暴演练，制定预案，落实反恐防暴措施。
七是要加强人民防线工作。增强干部职工爱国、爱党热情，不做有损党和国家形象的事情，坚决同法轮功等邪教活动作斗争。
四、积极稳妥，全面推进，努力实现系统平安稳定
做好今年的综治维稳工作，各单位要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，积极稳妥的处理新形势下的新情况、新问题。完善综治（平安建设）工作考核评价指标体系，严肃认真开展考评工作，将考评结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容，纳入党委年度绩效考评。落实科学发展观和正确的政绩观，把发展与稳定统一起来，全面推进和谐平安建设、实现系统广大干部职工健康向上、和谐平安、秩序稳定的局面，切实维护国家安全。增强普法效果，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，为交通强国建设创造安全稳定的社会环境。
