景交运字〔2017〕4号
关于印发《日博官网城乡环境大整治
实施方案》的通知
各县（市、区）交通运输局、系统各单位：
《市交通运输局城乡环境大整治实施方案》经局党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
日博官网
2017年2月13日
日博官网行政办公室 2017年2月14日印发
日博官网城乡环境大整治实施方案
为改善城乡面貌，整体提升城市管理水平和农村环境治理水平，打造一座与世界对话的城市，按照市委、市政府部署，经局党委研究决定，在全市交通运输系统范围内集中开展城乡环境大整治行动。结合我市交通运输实际，制定如下方案。
一、总体要求及基本原则
（一）总体要求
紧紧围绕“整洁、整齐、整治”的工作要求，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准（以下简称“四化”标准），强力推进城乡环境大整治，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的“脏、乱、差”问题，打造“整洁美丽、整齐有序、整治有力、和谐宜居”的世界瓷都新形象，使之成为展示景德镇文化的重要名片、讲述江西故事的重要平台、传播中国声音的重要窗口。
（二）基本原则
1.一把手负责、层层履责原则。以系统各单位为责任主体，以基层部门为工作主体，以科室为单位，强化对城乡环境整治工作的领导，动员发动群众积极参与，形成“共管共治、共建共享”的机制。
2.突出重点、全面整治原则。以城市商业街区、休闲广场、街心公园、农贸市场、城中村为点，以主次干道、背街小巷为线，结合“一带三边五线”（“一带”，就是以昌江为轴心，辐射周边，集生态保护、景观打造、产业发展、秀美乡村建设为一体的百里风光带；“三边”即城市周边、景区周边、园区周边的村庄；“五线”即206国道、景瑶公路、乐弋公路、乐德公路、湘官公路沿线的村庄），对照“四化”标准，全面推进城乡净化绿化美化，促进城乡环境大提升。
3.部门协作原则。按照“市局统筹、部门负责、科室协作、全民参与”的要求，建立起统筹协调、分工合作的工作机制，将目标任务分解到各级各部门，落实到具体责任人，促进城乡环境整治工作有序推进。
4.教育引导、全面参与原则。坚持依法行政、文明执法，把惩戒与教育结合起来，对违法违章行为严管重罚，达到处罚一个、教育一片的目的，引导全民参与，真正形成城乡环境整治浓厚氛围。
5.健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，整治行动与新农村建设、县乡道改造相结合，改善环境与提高素质相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
二、整治重点
1.对系统机关、企事业单位庭院和小区环境进行一次全面治理。（由物业公司负责）
以“整洁”为目标，全面开展交通运输系统环境卫生大整治。“整洁”就是治脏，交通运输系统机关企事业单位要清理“桌子、房子、院子”。主要任务是：
（1）各庭院小区卫生干净，环卫设施齐全，车辆、物品停放摆放整齐。
（2）办公场所窗明几净、设施完好无损、办公座椅安放有序、文件物品摆放整齐。
（3）完善小区物业管理，确保庭院小区干净整洁，做好硬化绿化亮化美化。
2.对城市公交进行整治。（由公交公司负责）
对公交车站、候车亭等场所环境卫生进行全面治理，确保地面干净、设施整洁。对公交车辆及站点进行全面清理整治，对调度站等场站建筑墙面及墙面附着物进行清理。对玻璃幕墙、店面牌匾、空调外机等进行一次全面清洗，确保无垃圾广告、无乱刻乱画，墙面光洁、设施干净。
3.全面整治客运站场乱象。（由长运公司负责）
（1）整治乱堆乱摆乱放行为，禁止汽车站进出道路两侧堆放物品、材料，指定区域堆放物品要摆放整齐，清理、拆除车站周围违章占道摆放的指路牌、彩虹门、灯箱、遮阳棚。
（2）整治噪音、气体污染，车站严禁排放各种有毒有害烟尘、恶臭气体物质，坚决制止当街排放油烟和各种不适气味的行为，严厉整治公共场所高声叫卖等不文明行为，制止用高音喇叭、音响等设备招揽生意。
（3）整治站场小摊点以及散发小广告、乞讨卖艺、占道叫卖、露天燃放烟花爆竹等影响环境行为。
4.全面整治超载超限乱象。（由运管处牵头，各县（市、区）交通运输局负责）
对进城大货车严管严控，重点路段要限高、限重，严厉打击超载等超限运输行为，做到不违规进城、不跑冒滴漏、不污损路面。
5.全面整治建筑工地乱象。（由质监站牵头，各县（市、区）交通运输局负责）
（1）各施工现场必须围挡作业，规范设置、统一标准，做到整洁美观。
（2）施工出入口要硬化，并设置冲洗平台，杜绝车辆夹带泥沙污染路面。
（3）施工材料要码放整齐，施工环境井然有序。
（4）建筑工地脚手架要完善、规范、安全、美观。
（5）运输车辆必须车容整齐，不超重不超高，密闭运输，做到无撒漏、无扬尘。
6.全面整治违法违规营运乱象。（由运管处负责）
（1）严厉打击非法营运，严惩拒载、加价等出租汽车违规经营行为，营造良好营运氛围。
（2）保持干净整洁的出租汽车车容车貌，坚持文明用语、微笑服务，提升出租汽车服务水平。
三、实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2017年2月10日——2017年2月20日）
召开动员大会，对整治工作进行总动员、总部署。各单位及相关职能部门制定措施，细化责任，动员全系统上下共同参与到城乡环境大整治行动中来。加大宣传，营造浓厚的整治氛围。
第二阶段：集中整治阶段（2017年2月21日——2017年5月31日）
按照整治任务和责任分工，集中力量开展百日环境大整治，从源头上根治“脏、乱、差”，消除卫生死角，确保取得阶段性成效。领导小组办公室对各相关责任单位工作进展情况进行跟踪督查。
第三阶段：项目实施阶段（2017年元月1日——2018年12月31日）
坚持城乡环境大整治的项目化推进，围绕交通运输重点建设项目，科学调度，倒排时间，抢抓进度，确保开工一批、建成一批，使之成为全市环境大整治的亮点。
第四阶段：建章立制阶段（2017年2月21日——2017年6月30日）
探索并形成推进环境大整治的管护体系和良好机制，创建示范典型，推广建设经验，建立常态化监督机制，使城乡环境治理工作走上规范化、正常化、制度化新轨道。
第五阶段：巩固提升阶段。（2017年7月1日——2018年12月31日）
查漏补缺，全面清除“脏、乱、差”死角，全面达到治理标准，环境面貌明显改变。局党委将组织考评组对各单位整治结果进行考评验收，并予以通报。
四、工作要求
（一）加强领导，明确分工。局党委成立城乡环境大整治工作领导小组，全力推进城乡环境整治工作。各单位要把城乡环境大整治行动摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排，建立开展城乡环境大整治的领导机构和工作机构，由主要领导牵头抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓。各相关职能部门要切实履行职责，密切协作配合，积极作为、主动作为。
（二）层层发动，全民参与。各部门要制定宣传工作方案，创新宣传方式，加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面和渗透力，广泛宣传城乡环境大整治行动的重大意义、主要任务、政策措施，在全系统营造浓厚的舆论氛围。推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。
（三）明确责任，逐级落实。以城区交通运输环境整治为重心，各部门共同推进各项整治任务的顺利实施，及时研究解决工作推进过程中出现的实际问题，实现一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈。
（四）多元投入，强化保障。坚持政府投入与社会参与相结合，调动各方面积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，为城乡环境大整治提供坚强保障。
（五）强化督导，加强考核。加大督查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，对各单位开展环境整治进展情况进行定期检查督导并予以通报，对在整治工作中不作为、慢作为的单位和干部视其情节追究责任并进行相应处理。建立城乡环境大整治目标考核责任制，把环境整治工作成效纳入各单位领导班子和领导干部年度目标考核，细化量化目标任务，全面开展达标验收，形成考核与奖惩互动的良性运行机制。
