局属各企事业单位、景德镇长运有限公司、景德镇公共交通有限公司：
为切实加强我市交通运输系统今冬明春火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，经研究，我们制定了《2017年市交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
景德镇市交通运输局
2017年11月30日
2017年市交通运输系统今冬明春
火灾防控工作方案
为切实维护全市消防安全形势持续稳定，市消防安全委员会决定从即日起至2018年全国“两会”结束，在全市集中开展今冬明春火灾防控工作，现根据交通运输系统实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，依靠党政领导，落实单位责任，动员各方力量，强化各项防控措施，降低火灾总量，有效减少亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全市交通运输系统火灾形势稳定。
二、工作内容及措施
（一）瞄准“靶心”防大火
各单位要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、车站、停车场和群租房、机关大楼、宿舍区等容易发生大火的重点场所单位，落实严防严管严控措施。
1、全面排查摸清底数。各单位要按照职责，逐个部门、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清重点场所的数量、经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。全国“两会”前，至少完成人员密集场所、群租房两类场所的排查和录入工作，其他类场所做到应录尽录。
2、逐级压实监管责任。对排查出的重点场所，各单位根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。按照“管行业必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，落实相关单位和责任部门的监管责任、主体责任；同时加强同公安机关、街道办事处、乡镇政府的联络，健全属地网格化管理责任；并认真落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中排查曝光行动，切实加大对重大火灾隐患的督促整改力度。
3、逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。指导易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。
4、深入推进电气火灾综合治理。积极参与全市电力、建设、房管、公安、市场监管、安监等部门组织开展的深入推进电气火灾综合治理工作，通过元旦前和春节前分别开展的联合检查，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。积极推动用户安装电气火灾监测系统，积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。
5、深化高层建筑消防安全综合治理。按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，或聘请专业机构实施消防管理。春节前，各单位要对本责任区所有高层建筑完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作；全国“两会”前，所有高层建筑要明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。
６、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，各单位要组织开展检查，发动基层在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等车站码头等重点区域场所实行实名制巡防看守，对火灾隐患未整改的不放心场所要落实严防严控措施。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）夯实基础控小火
1、严格落实网格化管理。各单位综治部门要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，积极主动与街道乡镇联合健全完善消防安全组织，切实明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，主动协助公安机关加强责任区内小场所、小单位监督检查，落实好消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
2、开展消防安全社区创建达标工作。积极参与综治、民政、建设、房管等部门组织开展的消防安全社区创建达标验收工作。确保年底前，本单位责任区内的社区60%以上创建达标，全国“两会”前，90%以上的社区创建达标。积极推动本单位责任区内的社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强业务培训，消防楼院长应熟悉楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控工作期间，组织本单位责任区内的社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前和春节前，组织本单位责任区内的居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3、织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前，会同公安部门在所有消防安全重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。春节前，各单位要结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。
（三）强化宣传提素质
1、全面开展消防宣传。强化主体责任，全面开展消防安全“三提示”宣传，针对单位消防安全责任人开展“我的安全我负责”访谈活动，针对单位员工开展 “一懂三会”教育。发动交通快递物流单位开展“把平安送到家”消防宣传活动。持续开展公交、出租、车站消防宣传“亮屏行动”。
2、强化媒体平台宣传。各单位尤其是车站的广播、ＬＥＤ显示屏每天发布消防安全提示，每天游走消防知识字幕，播放消防公益语。单位网站实时发布消防工作动态、曝光火灾隐患和消防安全不良行为。元旦、春节前，各单位要结合冬春季节及节庆火灾特点，分别集中开展1次消防安全提示和火灾隐患曝光。各单位的微信公众号、微博、头条号、ＱＱ号等自媒体平台广泛开展警示宣传教育和消防知识普及，抓好微博、微信等新媒体规范运营。
3、抓好消防安全教育培训。各单位要加强对重点部门、重点窗口单位、负责人和重点部位消防安全责任人、管理人的培训；抓好网格员、消防控制室操作员、业余消防队员、保安人员、物业人员、重点岗位员工等消防技能实操实训。经常组织开展灭火器、室内消火栓等灭火器材操作培训，为火灾灭早灭小培养力量。协助规范推进消防行业特有工种职业鉴定，保障消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。
4、做好重要节点宣传。积极参与全市集中组织开展的119消防宣传月活动。推进“全民消防我代言”大型公益行动，按照常住人口1%的比例，在城市公交站台、车站码头、机关企业等场所醒目位置投放公益海报。年底前，各单位要全面张贴“全民消防我代言”消防公益宣传海报。积极组织参与“百城交通广播联动”活动，利用公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，开展有针对性的主题宣传教育活动。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（12月上旬）。各单位结合实际认真制定并下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（12月上旬至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判分析，持久检查督查、分析整改隐患，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵和全国、全省“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市局成立冬春火灾防控工作领导小组，由分管副局长任组长，各单位负责同志为成员；领导小组办公室设在局综治办，综治办主任兼任办公室主任。认真制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作。各单位详细制定实施方案，认真组织培训、开展、冬春火灾防控工作。配合乡镇、街道、社区认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全单位创建等工作。
（二）落实工作责任。各单位主要领导同志是本单位冬春火灾防控工作的负责人，各个重点部门重点岗位主要负责人是直接责任人，对本地区冬春火灾防控工作负责。要集中约谈辖区大型连锁集团负责人，加强和规范所属企业消防安全管理，向社会承诺整改隐患。要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。
（三）分类排查整治。各单位要结合实际情况，按照“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干”的要求，认真组织开展火灾隐患排查，全面摸清交通运输系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个单位、放心一条“线”的消防安全。
（四）严格督导考评。积极支持当地政府组织相关部门分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查冬春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。冬春火灾防控工作结束后，市消防安全委员会将组织考评，通报工作情况，交通运输系统要争取取得好的成绩。
各单位冬春火灾防控工作方案、动员部署情况，请于12月10日前报局综治办，自12月起，每月25日前上报当月工作开展情况，2018年全国“两会”结束后3日内报工作总结。
